本文摘要：中国绿色时报1月19日报道夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷。

中国绿色时报1月19日报道夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷。这是《桃花源记》的描述。

自古，湖南省桃源县就是一个林木茂密、风景秀丽的幽静之地。人们依山而居、伴林而生，森林与人们的生活密切相关，林业在人们的生活中拥有着不可替代的地位。2007年5月，集体林权制度改革开始在桃源铺开。

勘界、确权、核发林权证，世世代代居住在大山深处的人们没有想到会有这么一天，原本只是看得见的郁郁青山会成为自己的私有财产。对于林改，桃源百姓投入了巨大的热情。然而，伴随着重视与热情，林权纠纷成为不可回避的问题。

百姓太重视了，一棵树、一条沟的权利也不愿意放弃。桃园县林业局局长胡文科说。

仅2007年至2009年3年时间，桃园县就受理山林权属纠纷5291起。农民的事情就是天大的事情。林权纠纷调处，不仅关系到林区的稳定，也关系到林改的质量和进程。

因此，我们在成立集体林改领导小组的基础上，专门成立了县调处山林权属纠纷领导小组，我担任顾问，县长任组长，各个乡镇也都成立了以乡（镇）长为组长的林权纠纷调处小组。桃源县委书记郑弟祥说。在具体工作中，桃源县明确了在调处的前提下确权，在确权的基础上发证，在发证的工作中保稳的基本原则，在山林纠纷有人调、及时调、调得好、稳得住上下功夫，实行山林纠纷重点个案包干机制，保证一个纠纷、一名领导、一套调处方案、一个解决时限。凌津滩镇琚家溶村村民王金榜、王金万兄弟在林改前将自家的山林低价承包给了同村的张成立，林改中兄弟两人要求收回转包的山林，纠纷就此产生。

原本关系不错的两家人见面就像仇人一样，多次到县里上访。桃源县常务副县长胡文波亲自挂帅督办，多次登门调处，光召开相关部门和当事双方参加的协调会就不下3次。2009年3月，一场僵持了两年之久的纠纷终于尘埃落定，两家和好如初，双方的权益都得到了满足。熟谙政策、首重调查、职责第一、讲求方法，这是桃源县对林改调纠人员的基本要求。

为做好调纠工作，桃源县林业局还通过走访群众、调查摸底、案例剖析，编写了《林木林地权属纠纷调处指南》、《桃源县山林权属纠纷调处21问》两本小册子，下发到各个乡镇及村组。在调处工作中，干部的素质很重要。我们要求必须要做到耐心、细致、不厌其烦。

主管林业的副县长张志红说。郑家驿乡高岩村万立新和李巧云因为勘界产生纠纷，张志红和工作人员一起先后登门6次，使纠纷顺利解决。在具体工作中，桃源县坚持以防为主、防调结合，以调为主、调讼结合，以基层为主、上下结合的理念，强调调处纠纷质量第一，避免因工作疏漏出现新的纠纷。县委、县政府专门把林权纠纷调处单列出来，纳入年度工作重点，实行严格的责任考评，对因调处山林权属纠纷不当引起上访或冲突的，给予党纪政纪处分。

认真负责的态度换来的是提高调处成功率和林区的和谐稳定。在5291起山林纠纷中，目前已有5136起圆满化解，调处成功率达97%，全县有7个乡镇的166个村实现了无山林纠纷。桃源县也连续两年被评为湖南省调处山林权属纠纷先进单位。

我们现在专门开通了桃源县调处林权纠纷网，哪一起纠纷是怎样调处的，还有哪些纠纷没有成功调处，进展情况如何？在网络上都能清清楚楚的看到。桃源县调处山林权属纠纷办公室主任童支华说。

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